农业农村部于10月17日(星期四)上午10时在农业农村部新闻办公室举行了例行发布会,介绍三季度重点农产品市场运行情况,并回答记者提问。
以下是文字实录
宁启文:

唐珂:
宁启文:
农民日报记者
唐珂:
谢谢你,确实像你所说,今年3月以来蔬菜价格一直处于历史高位,其中,4—7月份菜价连续较历史同期平均水平偏高了12%左右,9月份开始,季节性回落,农业农村部监测的28种蔬菜全国平均批发价每公斤是3.92元,环比跌了4.9%,同比跌了9.3%。较近三年的同期平均低了1.8%,主要原因上半年菜价持续高位,夏秋的蔬菜主产区存在不同程度的扩种。今年夏天的时候,北方冷凉地区蔬菜没有经历去年那样极端高温和长时间强降雨天气,天气有利,虽然个别产地受到不利天气的影响,部分品种价格短期波动较大,但是从主产区蔬菜总产量来看,市场供应形势整体明显好于去年同期。秋季蔬菜供应充足,价格迅速下跌,预计后期菜价回落期可能会延长。波动总体是符合常年季节性的规律,需要密切关注不利天气对产地转换的影响,防范菜价出现区域性结构性的大幅波动。谢谢你。
新华社记者
唐珂:
杨振海:
刚才唐司长从价格方面介绍了一些情况,我们都知道,生产是保供稳价的基础,随着扶持生猪生产各项利好政策的落实落地,加上市场行情看好,养殖户补栏增养的积极性明显提升,生产恢复向好的因素明显增多,生猪生产整体上进入了止降回升的转折期,之所以做出这一判断,我们有四项指标作为依据:
第一项是规模猪场生产恢复较快,生猪存栏已经触底回升。据我们对全国年出栏5000头以上规模猪场全面调查,9月份生猪存栏4445.51万头,环比增长0.6%;能繁母猪存栏610.47万头,环比增长3.7%。
第二项是后备母猪,也就是青年母猪,销量继续大幅增长。据对100家重点种猪企业监测,9月份后备母猪销量环比增长70.7%。
第三项是猪饲料产销量全面回升。据对全国饲料生产企业全口径统计,9月份猪饲料产量环比增长10%,其中仔猪料、母猪料、育肥猪料产量环比增长分别是12.7%、8.7%和9.1%。
第四项是部分主产省份生猪存栏明显回升。9月份,辽宁、山东、黑龙江、河北、山西、甘肃、吉林等7省份生猪存栏环比增幅超过3%,比8月份增加6个省份;甘肃、宁夏、黑龙江、山东、天津、上海、北京、辽宁等8个省份能繁母猪存栏环比增幅超过3%,比8月份增加6个省份。从区域上看,东北、华北、西北地区,以及中原地区部分省份生猪存栏止降回升。全国生猪调出第一大省河南,生猪存栏和能繁母猪存栏双双止降回升。
这四大积极因素叠加的结果就是,目前所说的,全国生猪存栏下降幅度明显收窄。我们有一组数据,8月份生猪存栏环比降幅是9.8%,9月份收窄至3%;8月份能繁母猪存栏环比降幅为9.1%,9月份收窄至2.8%。9月份收窄的幅度还是比较大的,两项指标均为今年3月份以来首次收窄。
综合生猪存栏和能繁母猪存栏环比降幅明显收窄、规模猪场生产由降转增、猪饲料产量止降回升、种猪销量持续大幅增长等情况判断,各项扶持政策和市场因素都对提振养殖信心有极大的帮助,养殖场户的生产积极性正在进一步提高。按照这一趋势,年底前生猪产能有望探底回升,市场供应将逐步增加,明年有望基本恢复到正常水平。
中国县域经济报记者
唐珂:
7月份以来,随着西甜瓜等夏季时令水果大量上市,水果价格开始由高位回落,之后随着葡萄、苹果、梨等秋季水果上市量增加,水果价格进一步下跌,目前水果价格基本回落到正常水平。据农业农村部监测,6种大宗水果9月份全国批发均价为每公斤5.86元,环比跌10.5%,同比涨13.1%。预计后期随着晚熟的富士苹果和柑橘属水果大量上市,水果价格还将继续回落。年底前,价格有望低于去年同期水平。值得注意的是,今年水果质量分化、价格分化的特点更加突出。中低端果品存在一定的销售压力,各地应注意加强产销对接和品牌营销,促进水果均衡上市和果农增收。谢谢!
中央广播电视总台央广记者
杨振海:
谢谢你的提问,政策扶持是加快生猪生产恢复发展的关键。8月底以来,有关部门出台了17条扶持生产的政策措施,在财政、金融、用地、规范禁养区划定和管理、绿色通道,生猪生产的补奖等方面明确了一系列政策。政策的组合拳含金量之高,近年来少有。这段时间,各个部门都加大政策的落实力度,比如说生态环境部、农业农村部,我们派出了20个工作组赴200个生猪养殖大县,开展禁养区划定情况排查。中央预算内投资即将下达3亿元生猪规模养殖场建设补助项目投资计划,中央财政近期将按程序下达上半年非洲猪瘟扑杀补助经费,第二批农业保险保费补贴资金和新增的7亿元生猪调出大县奖励资金。各地都在积极行动,我们做了一个统计,截至目前,全国已有23个省区市出台了扶持生猪生产发展的政策性文件,我们做了一些汇总,地方的扶持政策,针对性都很强,含金量也非常高。比如,广东、江苏明确各地市生猪最低出栏量,安徽、福建等省对国家核心种猪场和规模养殖场进行临时性救助补助,浙江省对新建(扩建)的万头以上规模猪场,按照每出栏万头给予100万元的补助奖励,对规模猪场引进种猪每头补贴500元,安排9亿元统筹用于生猪的生产和防疫。四川、云南、湖南等鼓励利用四荒地以及未利用地、低效闲置土地进行生产,允许在Ⅲ、Ⅳ级保护林地内建设畜牧业养殖设施,并优先保障使用林地定额。甘肃今年由生猪净调入变为净调出省,目前引进了6家大型现代养猪企业,预计明年将新增外调生猪100-200万头。河南省对每个洗消中心建设给予30万元补贴。对从国外引进种猪每头补贴3000元。目前各项政策措施都正在抓紧落实,不少针对生产的政策已经落实到场到户。我部也在加大力度推进各项政策落实,目前已经设立了生猪生产调度办公室,每月对各省生猪存栏和能繁母猪存栏进行调度,并对全国年出栏5000头以上的规模猪场进行月度跟踪调查。刚才发布的数据就是调查的结果。我们将进一步加强生猪生产形势的监测研判,定期发布信息引导生产。下一步全力推动《国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》落实,督促没有出台政策的省份抓紧出台,已经出台的省份要把政策抓紧落实到位。同时持续强化非洲猪瘟疫情防控,做好生猪养殖技术指导服务,在确保生物安全措施落地的前提下,支持疫区和发生疫情的养猪场尽快恢复生产,帮助养殖场户扩大生产。随着这些政策措施落地落实,生猪生产的恢复会比我们期待的要好一些。
中央广播电视总台记者
唐珂:
谢谢你。今年小麦产量增、品质好,产量达到13106万吨,比2018年增加267万吨,增长2.1%。市场粮源供给充足,购销交易活跃,价格在最低收购价政策支撑下小幅波动,主要呈现三个特点。
一是收购价高开低走,后期稳中略涨。开秤初期收购价格较高,随着新麦大量上市,收购价格持续走低。后期由于小麦托市收购范围逐步扩大,小麦价格止跌企稳。
二是优质麦与普通麦价差缩小。由于今年普通小麦质量较高,一定程度上部分替代了优质小麦,加之优质小麦单产较低,优质麦种植的比较优势有所下降,但价格仍高于普通小麦,“优质优价”格局没有改变。
三是小麦收购总量高于上年,最低收购价收购量增加。截至9月30日,主产区小麦累计收购7076万吨,同比增加41.1%。由于今年小麦前期收购价格较低,河南等六个主产区均启动了最低收购价政策。截至9月30日,主产区小麦最低收购价收购总量2227万吨,较去年明显增加。从后期走势来看,小麦消费进入旺季,但考虑到最低收购价收购结束,临储小麦拍卖将重新启动,市场供应充裕,预计市场价将以稳中偏弱为主,大幅波动的可能性不大。谢谢!
人民日报记者
杨振海:
抓好非洲猪瘟防控是保障生猪生产发展的前提,农业农村部做出了一系列部署,2018年8月我国发现非洲猪瘟疫情后,农业农村部坚决贯彻中央决策部署,认真履行牵头抓总职责,迅速成立防控应急指挥部,建立部级联席会议制度,与各地各有关部门通力协作、连续奋战,强化监测排查、严格疫情报告、果断处置疫情、阻断传播途径、压实各方责任,全力抓好非洲猪瘟防控工作。
截至10月16日,全国共报告发生157起非洲猪瘟疫情,共扑杀生猪119.2万头,已有28个省份的疫区解除封锁。总体来看,当前我国非洲猪瘟疫情发生的势头明显减缓,生猪生产和运销秩序基本恢复正常,近期个别省份又发生了两起疫情,说明当前非洲猪瘟疫情防控形势依然复杂严峻,疫情点状发生的可能性还很大,绝不能掉以轻心,更不能麻痹大意。一年多的实践证明,非洲猪瘟是可防可控的,只要坚持不懈落实好现行的各项有效措施,切实把生物安全管理水平搞上去,疫情防控态势将会持续向好。
下一步,农业农村部将继续督促指导各地落实好各项防控措施,特别是针对养殖场户关注的生猪扑杀补助资金问题,我们已经协调财政部将每年结算一次改为半年结算兑现一次,上半年的资金近期将下拨各地。
借此机会,我也提醒广大养殖场户,要真正落实生物安全防护的各项措施,积极配合开展疫情监测排查,及时报告生猪异常死亡等情况。也欢迎广大养殖场户和社会各界对防控工作进行监督,特别是对一些地方不及时、不如实报告疫情和隐瞒疫情的问题进行监督。我们将保持零容忍的态度,发现一起,查处一起,绝不姑息。这里我想再把疫情举报电话公布一下,010-59194768,大家随时可以反映情况。
南方都市报记者
唐珂:
我们一直持续关注中美的经贸谈判进展情况,及其对国内农产品市场的影响。中美经贸摩擦发生以来,我国农产品进口受到影响最大的是大豆。自美国进口大豆数量明显减少。今年1—8月,我国大豆进口总量是5639万吨,同比减少约9%,其中美国进口占比仅为15%,占比比去年同期下降了约11个百分点,但由于我国大豆进口来源国的多元化、饲料低蛋白配方技术推广以及其他油脂油料的替代作用,国内大豆市场运行基本平稳,价格变化并不明显。
今年9月份,山东地区进口大豆到岸税后价每斤1.66元,环比涨2.2%,同比跌4.1%,随着我国大豆生产恢复和进一步拓展大豆及替代品进口的范围,预计大豆市场供应总体有保障。同时,中美经贸摩擦对我国水产品出口和棉花市场也带来一些影响。今年1—8月,我国水产品出口额133亿美元,同比下降6.5%。棉花受下游消费预期低迷影响,价格偏弱运行。9月份国内3128B级棉花月均价每吨13008元,环比跌3.9%,同比跌20.3%。大家都知道,10月10日至11日,中美就共同关心的经贸问题开启了新一轮高级别磋商谈判,在农业等领域取得了实质性进展,我们也将持续跟踪分析后续影响。谢谢你。
中国农村杂志社记者
唐珂:
宁启文:
来源:中国网